农业部发布农业灾后恢复重建工作安排意见
2008-2-28 9:01:15 点击次数：
三是坚持立足当前与着眼长远相结合。认真总结经验教训，既考虑受灾农业基础设施恢复，切实搞好春季农业生产，又着眼于今后农业防灾减灾需要，提高相关建设标准，夯实农业基础，增强抗灾防灾能力，为提升农业综合生产能力提供有力支撑。
四是坚持政府引导与充分发挥各方面积极性相结合。坚持以地方各级政府为主负责，加大中央补助力度，多渠道筹措灾后重建和生产恢复资金。充分发挥农民主体作用，组织和引导专业合作组织、企业和其它社会力量参与农业灾后重建和生产恢复各项工作，尽可能挽回损失，促进农民增收。
五是坚持部门配合与系统协作相结合。既要加强横向衔接，切实做好与投资、财政、金融等部门的沟通，努力争取多方支持；又要搞好纵向协调，充分发挥各级农业部门和农业科研院校的作用，加强指导与服务，努力形成各司其职、上下联动、多方参与、有序推进的工作机制。
四、进一步明确农业灾后恢复重建工作的目标和任务
（一）目标。尽快恢复重建农牧渔业良种繁育体系，修复各类受损生产设施和农产品交易设施。要通过灾后重建和恢复生产的各项措施，尽快恢复灾区生产，努力实现全年粮食产量1万亿斤、“菜篮子”产品有效供给、农民人均纯收入增长6%的既定目标。
种植业。力争上半年基本生产设施全部恢复，下半年生产能力恢复到灾前水平。通过灾后恢复重建，促进农业生产各项政策落实到位，确保粮食作物面积不低于上年，确保春播油菜和大豆面积有所恢复，确保蔬菜总量不减少，“以管补灾”促进苗情转化升级，力争实现夏季粮油生产发展目标。
畜牧业。2月底前完成灾区因灾死亡畜禽的排查和无害化处理工作。加强春防工作的组织领导，提前开展春季集中免疫工作，3月底前灾区完成春季集中免疫工作。力争上半年恢复畜禽生产基础设施，8月底前全面恢复商品畜禽生产能力，12月底前全面恢复种猪种禽生产能力。
渔业。力争在4月底前恢复苗种繁育设施，6月底前基本修复受损渔业基础设施，12月底前生产能力恢复到灾前水平。
农产品批发市场。力争今年3月底前完成各受损设施的修复，设施条件恢复到灾前水平。确保主要农产品不脱销不断档，防止市场流通出现大的波动，努力保持主要农产品价格基本稳定，维护正常的市场流通秩序。
农机。力争在灾区春耕前完成灾毁机具、提排灌设施修复和安全隐患排查工作，投入农业生产，上半年机库棚等设施基本修复，农机作业能力恢复到灾前水平，确保农业生产需要。
（二）主要任务。从实际出发，有针对性地采取措施，引导农民开展生产自救，全面展开灾后重建和生产恢复。鼓励农民积极抢种、补种、改种，扩大迟播小麦、迟栽油菜、速生蔬菜的播种面积，加快畜禽补栏、水产补苗。
1．种植业。尽快修复损毁基础设施，做好春耕备耕工作，突出抓好油菜、蔬菜、柑橘、小麦四大作物的灾后恢复生产。及时分析灾后病虫害发生趋势，及早提出防治对策。科学评估灾害对作物生长发育、成熟等方面的影响，做好应对倒春寒等灾害的准备，提早制定应急预案。
（1）油菜。加强田间管理和生产投入，强化技术指导，促进苗情转化，对长江流域油菜给予适当补助，努力降低因灾产量损失；增加春油菜播种面积200万亩，以春补冬，努力实现年初确定的恢复油料生产目标。同时，积极扩大大豆、花生、芝麻、向日葵、胡麻等其它油料作物种植，确保今年食用植物油生产和供应。
（2）蔬菜。加快重建和修复受灾蔬菜育苗场，抢修大棚60万亩，抢发芽苗菜和抢种速生叶菜800万亩，抢育果菜瓜菜类秧苗80万亩，尽快恢复灾区生产。扩大南菜北运及北方设施蔬菜生产基地生产面积，缓解灾区春夏蔬菜供应压力，稳定全国蔬菜市场。
（3）果树。落实各项防冻抗灾措施，恢复受灾良种苗木繁育场基础设施，及时补种受灾果园果苗。加强在园果树管理，及时补充树体养分，适时修剪和清园，采取高接换种等措施，恢复生产能力。立足科技救灾，提高各项技术的到位率，增加单产弥补因灾损失，保障有效供应。 |
