德州市建设京津济地区
主要畜产品生产基地基本情况
德州市地处鲁西北平原，辖一区、二市、八县和两个省级经济开发区，总面积10356平方公里，总人口558万人。德州市区位优越，交通发达，北依京、津，南临济南，自古就有“九达天衢，神京门户”之誉。京沪铁路、京沪高速公路和正在建设中的京沪高速铁路等现代化的高速通道，已将德州与京、津、济连为一体。
德州既是环渤海经济圈的紧密层城市，又是济南城市群经济圈的重要成员。天津滨海新区开发和山东“一体两翼”布局，使德州与京、津、济之间的联系更加紧密。为发挥比较优势，加强区域合作，借助两大经济板块崛起的强大动力，快速融入区域经济一体化大潮，带动德州经济社会更好更快发展，新一届市委、市政府决定：实施“南融北接”战略。
所谓“南融北接”，就是本着“互惠互利、优势互补、共同发展”的原则，向南融入济南城市群经济圈，向北对接首都北京和天津滨海新区，将德州打造成为京、津、济地区的产业转移基地、制造业配套基地、商贸物流基地、农副产品供应基地和劳动力输出基地。建设京、津、济地区主要畜产品生产基地，就是我市实施“南融北接”战略的一个重要组成部分。
京、津、济不但人口众多，而且消费层次高，是容量巨大的肉、蛋、奶高端市场。同时，由于受人力成本高、用地压力大等因素制约，这些地区的畜牧业正有序地缩减规模，畜产品供应缺口日益增大，对外依赖越来越强。而德州畜牧业，由于自然条件好，发展空间大，外供能力强，正好可以保障京、津、济日益增长的肉、蛋、奶消费需求。把畜牧业作为对接京、津、济的重要产业，不仅可以促使德州畜产品更多的进入这些高端市场；而且能够使德州畜牧业，在产业转移、生产要素流动等方面，更好的承接这些地区的辐射带动。通过这种双向拉动，可以迅速地把德州畜牧业，推向跨越式发展的快车道。
选择畜牧业作为“南融北接”的重要载体，我们还看重它自身的诸多优势。首先，畜牧业具有超强生长的能力。种植业由于受到有限耕地的刚性制约，在农业生产技术尚未取得新突破的情况下，很难再有大的发展；而畜牧业受当地资源制约小，不但可以充分开发、集约利用各种非耕地获得发展，而且能够借助饲料等大量外部资源壮大自身，创造出远远超过自有资源承载力的产量和效益。从这个意义上讲，畜牧业不但可以轻松超越其它行业，在全市农村经济中率先崛起，而且完全可以超越周边地区，使德州快速成长为区域性畜牧业发展高地。其次，畜牧业是提高资源利用率、促进农业良性循环的关键一环。它不但能够低成本、高效率地转化粮食，而且可以轻而易举地、将人类很难有效利用的、大量农业副产品，如秸秆、饼粕、麸皮、糟渣等，变废为宝，转化增值，同时生产有机肥料，反哺种植业。畜牧业还是一个“承农启工”的中轴产业，可以通过“种、养、加”梯级递进的模式，拉长农业产业链，使农业资源得到深度开发，多次转化，层层增值。加快发展畜牧业，不但可以有效促进全市农民增收、现代农业发展和新农村建设，而且能够带动德州的畜产品加工业、食品工业、饲料工业发展和城乡劳动力就业，可谓一举多得。
一、发展现状
德州市建设京、津、济地区主要畜产品生产基地，不但具备外在需求和条件，畜牧业自身也积累了雄厚实力。
（一）畜牧业转型升级初见成效。德州畜牧业发展条件得天独厚。不但土地辽阔，气候温和，水源充足，饲料资源丰富；而且畜禽品种和畜禽产品数量多、质量好，传统名吃“德州扒鸡”誉满全国，家畜良种“德州黑驴”、“鲁西黄牛”名扬华夏。近年来，德州市牢牢抓住有利于畜牧业布局调整、结构优化、产业升级的战略机遇，以提升畜牧业规模化、标准化、产业化、现代化水平和综合生产能力为主攻方向，以战略性结构调整和转变发展方式为工作重点，采取超常政策措施，强力推进畜牧业转型升级，不但战胜了“市场竞争加剧、动物疫病加重、经营风险加大”给畜牧业带来的冲击和挑战，而且初步实现了“由生产型畜牧业到产业型畜牧业”质的跨越、“由分散饲养为主到规模饲养为主、由粗放经营为主到集约经营为主”的根本性转变，目前已进入“由传统畜牧大市向现代畜牧强市迈进”的历史新阶段。
（二）现代化的畜产品加工体系初步形成。近年来，德州市牢牢抓住“食品行业巨头”将加工重心向原料产地转移的历史机遇，把引进和培育“大高外、名优强”畜产品加工龙头企业，作为战略措施来抓。截至目前，全市已成功引进了上海光明、河南双汇、江苏雨润、临沂金锣、青岛六和、天津融商、土耳其东麦兹等一批国内外知名的畜产品加工“巨龙”，并自主培育了国家级农业产业化龙头企业——德州扒鸡、中澳禽业等本地“强龙”，一举扭转了德州畜产品加工业长期落后的局面。目前，全市畜产品加工骨干企业已达30多家，年加工能力分别达到：生猪500万头、肉牛30万头、家禽3亿只（包括在建企业产能）、牛奶15万吨。
（三）标准化的规模饲养基地初具规模。随着畜产品加工能力和龙头带动作用的急剧增强，德州及时把畜牧工作的重点，转移到“围绕龙头建基地”上来，并按照产业化、标准化、现代化的要求，突出抓好规模饲养基地建设。截至目前，全市已建成标准化规模饲养场和小区1675个，饲养大户1.3万个，其中一批规模较大、档次较高的养殖基地，格外引人注目。如乐陵市希森三和牛业公司存栏万头的肉牛育肥场，陵县乐悟集团存栏2000多头的进口奶牛养殖场，临邑县年出栏10万头、平原县年出栏6万头的现代化养猪场，庆云县年出栏2000万只的肉鸭养殖基地，临邑县占地一万多亩、存栏400万只的蛋鸭养殖基地，平原县马颊河沿岸长达10华里的蛋鸭养殖带、周寨村年出栏400万只的肉鸡养殖小区等。随着规模养殖基地的兴起，全市畜禽饲养量、畜产品产量稳步提高，2007年全市肉、蛋、奶总产达109万吨，畜牧业产值占大农业的比重达35.5%。目前，德州畜牧业，以“现代化强龙头+标准化大基地”为基本特征的现代产业格局初步形成，为建设“京、津、济地区主要畜产品生产基地”，奠定了坚实基础。
（四）畜牧业支撑保障体系逐步健全。一是良种繁育体系壮大、升级。经过多年坚持不懈的努力，全市已建成与现代畜牧生产基本适应的生猪、肉牛、奶牛、家禽良繁体系，全市商品代畜禽基本实现了良种化。特别是一批现代化良种场的建立，使良繁体系的科技含量显著提高。如临邑县引进六和集团投资兴建、年产鸭苗8000万只的肉种鸭孵化基地，以及年产10万头的海玻尔原种猪繁育、保育场，平原县澳西姆公司年繁北美系高产奶牛1万头的试管胚胎移植中心等。二是饲料工业发展提速、转型。近年来，十多个产能10—30万吨的饲料骨干企业相继崛起，揭开了德州饲料工业由“小、低、散”向规模化、现代化转型的新篇章。目前，德州饲料工业，已汇集了韩国宇星、四川希望、青岛六和、上海新杨、江西正邦、北京大北农、安徽正大源等一批国内外知名企业，乐陵乐鑫、德州天恩、平原大蔡等本地饲料企业也在做大图强。2007年全市工业饲料总产150多万吨，产值30多亿元，有力保障了畜牧业生产的需要。三是动物防疫和技术推广体系步入正轨。为切实加强动物防疫和技术推广等工作，2007年德州按照上级的统一部署和要求，对畜牧兽医管理体制进行了全面改革，建立健全了兽医行政管理、行政执法、技术支持三大体系，市、县、乡畜牧兽医机构所需经费和动物防疫经费，全部纳入了市、县财政全额管理。
二、总体设想
建设京、津、济地区主要畜产品生产基地的指导思想是：以科学发展观为统领，坚持技术密集、资源节约、安全卫生、优质高效、环境友好的发展方向，加快构建现代畜牧产业体系，大力提升畜牧业标准化、产业化、现代化水平和综合生产能力，保障畜产品有效供给和产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全，大力促进全市农民增收、现代农业发展和新农村建设。
建设京、津、济地区主要畜产品生产基地的任务目标是：围绕龙头企业和京、津、济市场，到2010年，建成10万头奶牛、500万头生猪、100万头肉牛、3亿只家禽生产基地，构筑起四大产业链条，畜禽规模饲养比重达80%以上，无公害、绿色、有机畜产品比重达60%以上，畜产品在京、津、济的占有份额达15%以上，肉蛋奶产量分别达到65万吨、40万吨、20万吨，畜牧业产值占大农业的比重达45%以上，力争达到50%。主要工作措施：
一是努力提高畜产品产量质量。深入开展“抓千区、带万户、促增收”活动，每年新增标准化饲养场和小区200个、饲养大户2000个，新增奶牛存栏1万头、生猪出栏10万头、肉牛出栏5万头、家禽出栏4000万只。同时，不断提升畜禽良种、饲养管理、产品加工水平，进一步提高产品质量。
二是切实保障畜产品卫生安全。加强动物防疫，严防重大动物疫病发生流行；加强检疫监督，严防病害畜禽及其产品流入市场；加强饲料、兽药监管，严格控制畜产品有毒有害物质残留；加快推进畜牧业标准化，不断提高无公害、绿色、有机畜产品比重。
三是大力开拓京、津、济市场。通过创建品牌、提高质量、保障安全、增加花色等措施，进一步适应京、津、济对畜产品的消费需求，提高市场竞争力。开展品牌推介、产品展销、产销联谊、广告宣传等促销活动，提高德州畜产品在京、津、济的知名度和影响力。采取物流配送、连锁经营、产销直挂、电子商务等现代营销方式，不断扩大德州畜产品在京、津、济市场的占有份额。
